1. Kapcsolattartás
Kapcsolattartást az ügyfél választhatja meg: írásban vagy szóban, postai vagy elektronikus úton kíván e kommunikálni a hatósággal
2. Eljárás kezdete
Az eljárás ugyan úgy, mint a régi törvényben is volt, hivatalból vagy kérelemre indul. Hatóságoknál vagy kormányablaknál lehet előterjeszteni.
Új fogalom azonban a kérelem visszautasítása. A hatóság visszautasítja a kérelmet, ha a jogszabályi feltételek hiányoznak az eljárás megindulásához, de akkor is, ha mérlegelési körében eljárva úgy ítéli meg, hogy el akarja utasítani. Ez a gumijogszabály elég nagy teret adhat a hatóságoknak a kérelmek visszautasítására.
3. Új ejárás típusok
Háromféle eljárástípusról beszélhetünk az új Ákr.-ben:
- Autómatikus eljárás: Akkor kerül erre sor, ha nincs ellenérdekű fél, minden adat a rendelkezésre áll, az ügy pedig nem igényel mérlegelést. Az autómatikus döntéshozatal határideje 24 óra.
- Sommás eljárás: Ilyen eljárásról beszélünk, ha nincs ellenérdekű fél és teljes körűen tisztázott a tényállás. Határideje 8 nap.
- Teljes eljárás: Minden más esetben teljes eljárásról beszélünk, továbbá akkor is, ha a fenti két esetben nem elégedett az ügyfél a döntéssel. Ez esetben 5 napon belül kérheti a teljes eljárásban történő elbírálást. A teljes eljárás határideje 60 nap.
4. Függő hatályú döntés – az illeték visszajár
Teljes eljárásban bármilyen hatósági kérelmet terjesztünk elő (akár Gyes, gyed, nyugdíjjogosultsági idő megállapítása, építésügyi kérelmek stb.) kapni fogunk egy függő hatályú döntést, amely arról tájékoztat, hogy milyen jogkövetkezményei lesznek, ha a hatóság nem hoz határidőben döntést. Ha a hatóság túllépi a határidőt:
- az illeték visszajár, ha nem volt illetékköteles az eljárás akkor 10.000 forintot kap vissza az ügyfél,
- továbbá mentesül minden egyéb eljárási költségtől, továbbá
- megilleti a kérelmezett jog gyakorlása
Ha a hatóság határidőn belül dönt, ez a függő hatályú döntés nem lesz érvényes. Ez az ügyfeleknél nagy kavarodást fog okozni, nem fogják érteni miért kapnak egy döntést arról, hogy visszajár részükre 10.000-Ft, aztán kiderül, hogy mégsem. A tavalyi évben az egyik ügyfelünk is kapott egy ilyen döntést és tanácstalanul állt, hogy mi lehet ez a határozat. Tájékoztattuk, hogy ez a határozat csak akkor lesz hatályos, ha a hatóság túllépi a határidőt.
5. Ügyintézési határidők
Az ügyintézési határidő kezdete a kérelem hatósághoz történő megérkezését követő napon kezdődik vagy hatósági eljárás esetén a hatóság első cselekményének napján.
Amennyiben a hatóság a határidőt kétszeresen túllépi akkor az ügyfelet további jogok illetik meg: a hatóság megállapítja a saját jogsértését, nem alkalmazhat jögkövetkezményeket és a hatóság ugyanazon ügy kapcsán nem indíthat új eljárást. Az ügyintézési határidők pedig a fentiek szerint alakulnak (automatikus eljárás 24 óra, sommás eljárás 8 nap, teljes eljárás 60 nap). Fontos, hogy ezen határidőkön belül a döntést is közölni kell az ügyféllel!
6. Eljárási bírság
Bárkit súlythat a hatóság eljárási bírsággal, aki az eljárást akadályozza. És nem csak a bírság megfizetésével, hanem az eljárással járó többlet költségek megtérítésére is kötelezheti az akadályozót a hatóság. A bírság természetes személyek esetén 10.000 Ft- 500.000-Ft ig, jogi személyek esetén 1 millió forintig terjedhet.
7. A hatóság újfajta döntései
Egyszerűsített döntés. Erre akkor kerülhet sor, ha a hatóság a kérelemnek hely ad, ebben az esetben nincs jogorvoslati tájékoztatás, csak jogszabályhelyekre történő utalás
Jogszerű hallgatás. A kérelmezett jog gyakorlása megilleti az ügyfelet, ha a hatóság az ügyintézési határidőn belül nem dönt.
Határozathozatal mellőzése: Nem hoz határozatot a hatóság, ha jogszabályváltozás miatt megemeli a jogosultak pénzbeli ellátását.
8. Kézbesítési vélelem
A szabályok nem sokban változtak. Postai kézbesítés esetén, ha megtagadják az átvételt, akkor azonnal kézbesítettnek minősül. Ha „nem kereste“ jelzéssel érkezik vissza az irat, akkor a második megkísérlést követő 5. munkanapon válik kézbesítetté. Ha „ismeretlen“ jelzéssel kapja vissza a hatóság az iratot, akkor a kézbesítés megkísérlését követő 5. munkanapon válik kézbesítetté.
Kézbesítési vélelem megdöntésére irányuló kifogást a tudomásszerzéstől számított 15 napon belül de maximum a közlést követő 45 napon belül lehet előterjeszteni. Nem természetes személy csak nem szabályszerű kézbesítésre hivatkozhat. Tehát egy cég nem érvelhet avval, hogy az ügyvezető kórházban volt.
9. Közhírré tétel
Szintén új fogalom közigazgatásban. Nyilvános közlést jelent. A hatóságnak a honlapján, hirdetőtábláján kell közzétenni egy zanzásított közleményt a hatóság döntéséről, ha az nagy számú ügyfelet érint, de azok konkrétan nem állapíthatóak meg. Pl.: fogyasztóvédelmi döntések
10. Véglegesség (régi jogerő)
Múlt évben még jogerőnek hívtuk, idén már véglegesség, amikor a hatóság már nem változtathatja meg a döntését. A véglegesség a közléssel vagy a fellebbezési határidő lejártával áll be (vagy ha a fellebbezést visszavonják, lemondanak róla) Részjogerőről beszélünk, ha az eljárás egyéb résztvevője fellebbez (pl. szakértő)
Az új törvényt a 2018. Január 1. után indult eljárásokban illetve a megismételt eljárásokban kell alkalmazni, illetve a folyamatban lévő végrehajtási eljárásokban.
Sajnos azonban van egy előérzetem, hogy az új törvény nem fogja megoldani a hatóságok lassúságát és a szakszerűbb döntéshozatalt. Szerintem ugyanis eddig sem az eljárásjogi szabályokkal volt a baj, hanem azzal, hogy nincsenek felkészülve az elektronikus eljárásra, nincsenek megfelelő számítógépek, szoftverek, a munkarőhiányról nem is beszélve. Az elektronikus eljárások bevezetésével a hatóságoknak jóval több adminisztrációs terhe keletkezett, amire még mindíg nincsenek felkészülve. Itt említeném meg, hogy végigkísérünk egy ügyet, amelyben a kérelmet 2015. decemberében küldtek el a nyugdíjbiztosítónak. (nyugdíjjogosultsági megállapítás kérést), amelyben a mai napig nem született jogerős döntés. Ebben az ügyben a tavasszal indult fellebbezésre, sokszori sürgetés ellenére sem kaptak határozatot. És nagyon jó lesz, ha januártól ezért kapnak 10.000 forintot, de az ügy ettől még nincs megoldva.